Infopool

Die Publikation enthält alle Reden der Eröffnungsveranstaltungen, Zusammenfassungen von Podiumsdiskussionen und Kurzberichte zu allen Veranstaltungen sowie zur Messe. Sie ist kostenfrei und per Mail bestellbar: bestellungen@bagso.de. Darüber hinaus ist eine Bilddokumentation erschienen.

Die Demografiewerkstatt Kommunen war am Stand des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend vertreten und war auch Thema eines Workshops. Die Veranstaltung bot eine tolle Gelegenheit für den Austausch über die Themen des Projekts.

Der nächste Deutsche Seniorentag findet 2021 statt.

www.deutscher-seniorentag.de

Konkret lautete das Tagungsthema: „Gleichwertige Lebensverhältnisse im Spiegel demografischer Indikatoren. Welche Indikatoren sind relevant und welche Ausprägungen/Schwellen zeigen die Verletzung gleichwertiger Lebensverhältnisse an?“. Es wurde durch eine Online-Umfrage ermittelt.

Im Rahmen der Veranstaltung wurden aus demografischer Sicht wichtige Aspekte des Zusammenhangs von gleichwertigen Lebensverhältnissen und demografischer Situation in den Regionen Deutschlands erörtert. Die Sicherung gleichwertiger Lebensverhältnisse ist ein wichtiges Ziel der Politik, das in der breiten Öffentlichkeit in den letzten Jahren aus den unterschiedlichsten Blickwinkeln zunehmend intensiver diskutiert wird.

Zum Download der Publikation

Während der Veranstaltung sollen sowohl die Perspektive der Ballungsräume als auch die bereits von Bevölkerungsrückgang und Alterung betroffenen Kommunen zu Wort kommen. Ziel ist es, in kurzen Impulsen Praxisbeispiele vorzustellen und diese in einer abschließenden Diskussionsrunde, der „Arena“, mit den anwesenden Kommunalvertretern diskutieren. Gerade mit Blick auf die Diskussion um gleichwertige Lebensverhältnisse wird deutlich, dass sich die anstehenden Aufgaben nur im Zusammenwirken von Stadt und Land lösen lassen.

Die Veranstaltung wird in Kooperation des Innovators Club des Deutschen Städte- und Gemeindebundes (DStGB) mit dem Sächsischen Städte- und Gemeindetag durchgeführt. Anmeldungen sind bis zum 18. Januar möglich. Für Rückfragen und weitere Informationen steht beim Deutschen Städte- und Gemeindebund Herr Alexander Handschuh (alexander.handschuh@dstgb.de) zur Verfügung.

www.innovatorsclub.de

In der Neuen Mälzerei kamen rund 40 Expertinnen und Experten zusammen, um sich über ihre Erfahrungen auszutauschen und gemeinsam Lösungen zu entwickeln. Neben Vertreterinnen und Vertretern aus DWK-Kommunen waren Teilnehmende aus Wissenschaft, kommunalen Verwaltungen, Beratungsinstituten und dem Stiftungswesen vertreten.  

Im Namen des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend eröffnete Prof. Dr. Matthias von Schwanenflügel (Leiter der Abteilung 3 - Demografischer Wandel, Ältere Menschen, Wohlfahrtspflege) den Fachdiskurs. Er gab einen Einblick in das Projekt DWK und ging auf die im September 2018 ins Leben gerufene Kommission „Gleichwertige Lebensverhältnisse“ ein, die sich das Ziel gesetzt hat, Handlungsempfehlungen mit Blick auf unterschiedliche regionale Entwicklungen und den demografischen Wandel in Deutschland zu erarbeiten. Mit den Vorschlägen sollen bis zum Ende der 19. Legislaturperiode und darüber hinaus effektive und sichtbare Schritte hin zu einer Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse erreicht werden. Prof. Dr. Matthias von Schwanenflügel betonte die Bedeutung von Personen aus der Praxis für die Arbeit der Kommission und freute sich darauf, im Rahmen des Fachdiskurses Einblicke in deren Perspektiven zu erhalten. 

„Der demografische Wandel kommt nicht von vorne durch die Tür – er dringt durch alle Poren und Ritzen“ – mit einem prägnanten und spannenden Input führte Dr. Konrad Hummel nach einem Arbeitsfrühstück zum gegenseitigen Kennenlernen in das Thema ein. Es sei wichtig, zu verstehen, dass der demografische Wandel nicht nur Hochbetagte betreffe, sondern die Veränderung der Generationen zueinander bedeute, so der Referent. Erfolgreiche kommunale Kooperationen setzen voraus, dass die Eigenlogik von kommunalen Verwaltungen berücksichtigt werde. Das Thema fordere die Konzentration auf langfristiges Denken statt auf kurzfristige Empfindungen. Um bei Kooperationen nicht an widersprüchliche Kulturen zu scheitern, empfahl er, am Leidensdruck der einzelnen Partner anzusetzen und Brücken zu bauen. 

In zwei Workshop-Phasen widmeten sich die Teilnehmerinnen und Teilnehmer dem Thema „Kooperationen“ aus verschiedenen Perspektiven: 

• innerhalb der Verwaltung in einer Kommune (intrakommunale Kooperation) 
• zwischen Kommunen bzw. deren Verwaltungen (interkommunale Kooperation) 
• zwischen Akteuren der Kommunalverwaltung, der Wirtschaft und der Zivilgesellschaft (trisektorale Kooperation) 

Dr. Franziska Lehmann, Prof. Dr. Christoph Strünck und Prof. Dr. Martina Wegner moderierten die Runden. Dabei ging es um Fragen wie:  

• Was sind die Voraussetzungen, um Kooperationen für ein Schnittstellenthema wie den demografischen Wandel erfolgreich zu gestalten? 
• Wie können langfristig und produktiv MitarbeiterInnen aus verschiedenen Ämtern gewonnen werden? 
• Gibt es Kooperationen, die besonders bedeutsam sind?  
• Welche Methoden bewähren sich oder können übertragen werden? 
• Gibt es auch Themen, die landkreisübergreifend behandelt werden können oder müssen? Gibt es Grenzen? 

• Welchen Mehrwert, welche Innovationskraft bietet die Kooperation zwischen den Sektoren Wirtschaft, Gesellschaft und Verwaltung/Politik? 

Am Nachmittag erarbeiteten die Teilnehmerinnen und Teilnehmer im Rahmen eines Rundlaufs Lösungen für die zuvor skizzierten Herausforderungen. Beim anschließenden Fazit wurde deutlich: Beim Thema demografischer Wandel sitzen alle in einem Boot. Wer kommunale Kooperationen erfolgreich umsetzen möchte, muss „dicke Bretter bohren“. Es gibt einen vollen Instrumentenkoffer, in dem man das richtige Werkzeug finden muss, denn die Tücke liegt im Detail. Es ist besonders wichtig, den nachhaltigen Vorteil für alle Beteiligten herauszuarbeiten und dafür zu sorgen, dass sich alle gleichermaßen repräsentiert fühlen. Die Aussicht, die Herausforderungen gemeinsam anzugehen, mache aber auch Mut. Die Beteiligten empfanden den Austausch als sehr bereichernd. 

Ziel des Formats „Fachdiskurs“ ist es, fachliche Anregungen und Feedback aus der Praxis in Arbeitstreffen von Fachleuten aus Wissenschaft und Verwaltung mit jeweils thematischem Fokus einzuholen – ähnlich einem Projektbeirat, auf den bei der Konzipierung des Projekts bewusst verzichtet wurde. Damit stellt die DWK sicher, dass sie sowohl anschlussfähig an aktuelle wissenschaftliche Debatten ist, aber auch Ergebnisse produziert, die von praktischer Relevanz vor Ort für Kommunen sind.

Gemeinsam mit dem JDZB richten das BMFSFJ und das MHLW diese Veranstaltung aus. Keynotes werden vom Parlamentarischen Staatssekretär Stefan Zierke (BMFSFJ) und Staatssekretär Suzuki Toshihiko (MHLW) gehalten. Wichtige Zukunftsaufgaben in Deutschland und Japan werden diskutiert. Es sind die Kommunen, die die Folgen des demografischen Wandels am unmittelbarsten zu spüren bekommen, doch Handlungsbedarf besteht ebenso auf nationaler Ebene.

Martin Rutha, Leiter der Geschäftsstelle Demografiewerkstatt Kommunen, moderiert das Forum 1 zum Thema "Technologie und Digitalisierung in der Pflege".

Programm und Anmeldung

Wie Digitalisierung in Kommunen gelingen kann

Dolfi Müller: "Bitcoin, Blockchain und die Stadt Zug"

Die Podiumsdiskussion unter dem Titel „Digitalisierung in der Kommune – Chance für Teilhabe und Mitgestaltung?“ wurde von Dolfi Müller, Stadtpräsident der Stadt Zug (Schweiz), eingeleitet. Er betonte besonders, wie wichtig es sei, sich den Entwicklungen zu stellen und offen zu sein. Als erste öffentliche Verwaltung akzeptiert die Stadt Zug eine Kryptowährung. Bürgerinnen und Bürger können mit Bitcoins und dem zugrunde legenden Blockchain-Prinzip bezahlen. Auch die Herausforderungen einer digitalen Identität beleuchtete Müller. Daran anknüpfend stellte Dr. Klaus Schafmeister, Projektleiter im Kreis Lippe, das Handlungskonzept „Smart Country Side“, die unter dem Motto „Wohnen auf dem Land. In der Welt zuhause“ steht, vor. Er verwies unter anderem auf die wichtige Rolle eines regionalen Fördermittelmanagements.

Dr. Klaus Schafmeister berichtet aus Ostwestfalen

Im weiteren Verlauf der Veranstaltung diskutieren die beiden Referenten mit Prof. Dr. Matthias von Schwanenflügel (Abteilungsleiter der Abteilung 3 Demografischer Wandel, Ältere Menschen, Wohlfahrtspflege, BMFSFJ) und Prof. Dr. Sabine Sachweh (Fachhochschule Dortmund, Projekt „QuartiersNETZ“). Prof. Dr. Martina Wegner (Hochschule München, strategische Projektbetreuung DWK) moderierte das Gespräch. Prof. Dr. Sabine Sachweh hob hervor, dass sich das Thema Digitalisierung nicht verschieben lasse. Sie sprach sich für eine interdisziplinäre Zusammenarbeit von Nutzerinnen und Nutzern, Kommunen und Expertinnen und Experten bei der Entwicklung digitaler Produkte aus. Digitalisierung ist eine Frage von Teilhabe, so Prof. Dr. Matthias von Schwanenflügel. In diesem Zusammenhang wies er auf die Kommission „Gleichwertige Lebensverhältnisse“ hin. Ziel sei immer eine Verbesserung der Lebensräume.

In der Diskussion auf dem Podium sowie im Gespräch mit dem Publikum ging es unter anderem um die Frage, wie weit das Digitale das „Reale“ ersetzen sollte, um die Problematik der starren Strukturen in kommunalen Verwaltungen und um die verschiedenen Möglichkeiten der Bürgerbeteiligung ohne „blinde Flecken“. Ein Wunsch trat besonders vor: Es braucht Testfelder – Räume zum Ausprobieren, in denen digitale Projekte ohne große Hürden erprobt werden können.

Was Quartiersarbeit bewirken kann

Die zweite Veranstaltung, die von der Demografiewerkstatt Kommunen initiiert wurde, fand auf der Messebühne statt und stand unter dem Motto „Gemeinsam für ein solidarisches Miteinander in der Nachbarschaft“. Neben dem Publikum vor Ort konnten weitere Interessierte aus ganz Deutschland per Live-Webinar an dem Vortrag teilnehmen. Ein Format, das sowohl für die Demografiewerkstatt Kommunen als auch für die ConSozial eine Premiere war.

Felix Forberg und Ulrich Meyerratken von der Stiftung Deutsches Hilfswerk stellten zunächst die Fördermöglichkeiten der Deutschen Fernsehlotterie vor. Sie gaben Informationen zum Hintergrund der DFL, erläuterten den Weg der Antragsstellung und präsentierten mithilfe eines neuen Films einige Praxisbeispiele.

Felix Forberg, Ulrich Meyerratken, Andrea Schmidt, Horst Schwobeda und Morderator Martin Rutha im Gespräch mit den Webinar-Teilnehmern

Im Anschluss berichteten Andrea Schmidt und Horst Schwobeda von der Familien- und Altenhilfe in Schwabach über ein von der Deutschen Fernsehlotterie gefördertes Quartiersprojekt. Horst Schwobedas Stelle als Quartiersmanager ist Teil der Förderung durch die Deutsche Fernsehlotterie. Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer konnten so aus erster Hand erfahren, wie ein Förderantrag gelingen und was mit den Mitteln bewirkt werden kann. Horst Schwobeda berichtete von seiner Arbeit vor Ort und wie wichtig der persönliche Kontakt zu den Menschen im Quartier ist. Die Referenten beantworteten zum Ende ihres Vortrages Nachfragen von Webinar-Teilnehmerinnen und Teilnehmern, die per Chat gestellt wurden.

Wir danken allen Beteiligten und allen Interessierten für den spannenden Austausch an diesen beiden Kongresstagen!

Die DWK als Mitaussteller der Deutschen Fernsehlotterie

Vielen Dank an die Referent/innen!

Starke Nachbarschaften sind eine Voraussetzung für das solidarische Miteinander in unserem Land. Aus diesem Grund fördert die Deutsche Fernsehlotterie über die Stiftung Deutsches Hilfswerk bundesweit Projekte im Bereich der Quartiersentwicklung. Im Jahr 2017 konnten 105 Quartiersprojekte mit über 12 Millionen Euro gefördert werden – damit war fast jedes vierte Förderprojekt ein Quartiersprojekt.

Ein Film beleuchtet nun die Notwendigkeit, Ziele und Perspektiven von Quartiersentwicklung vor dem Hintergrund des demografischen Wandels. Anhand von zwei beispielhaften Projekten in der Großstadt Köln und in der Kleinstadt Lauenburg gibt die Deutsche Fernsehlotterie Einblicke in die Quartiersarbeit.

„Die Zahl der von uns geförderten Quartiersprojekte wächst stetig. Inzwischen ist Quartiersentwicklung einer unserer wichtigsten Förderschwerpunkte. Das zeigt, dass der Bedarf da ist“, betont Christian Kipper, Geschäftsführer der Deutschen Fernsehlotterie und der Stiftung Deutsches Hilfswerk. Er weist darauf hin, dass man mit dem Film auch soziale Träger ansprechen wolle: „Wir freuen uns auf mehr Anträge in diesem Bereich, denn Quartiersprojekte können viel bewirken, weil sie Menschen zusammenbringen – Menschen unterschiedlichen Alters, unterschiedlicher sozialer und kultureller Hintergründe. Darüber hinaus aktivieren Nachbarschaftsprojekte bürgerschaftliches Engagement und stärken den Zusammenhalt.“

Die Deutsche Fernsehlotterie unterstützt das Projekt Demografiewerkstatt Kommunen. In dem Film kommt außerdem Prof. Dr. Christoph Strünck zu Wort - er ist Direktor des Instituts für Gerontologie an der TU Dortmund, das die wissenschaftliche Begleitung der DWK übernimmt.

www.fernsehlotterie.de

91 % der Internetnutzerinnen und -nutzer im Rentenalter sendeten und empfingen E-Mails – ähnlich häufig wie jüngere Internetsurfer. Bei anderen Formen der digitalen Kommunikation hielten sie sich eher zurück: Nur 21 % waren in sozialen Netzwerken aktiv. Die Informationssuche nach Waren und Dienstleistungen (86 %) und die Nutzung von Dienstleistungen rund um die Reise (64 %) standen bei den älteren Internetnutzerinnen und -nutzern hingegen höher im Kurs.

Dr. Georg Thiel, Präsident des Statistischen Bundesamtes, stellte im Rahmen der Pressekonferenz mit dem Schwerpunktthema „Aktiv im Alter“ fest: „Die Generation 65 plus spielt in unserer Gesellschaft eine immer bedeutendere Rolle. Das zeigen sowohl die demografischen Grunddaten als auch die Daten zu ihrer Teilhabe am gesellschaftlichen Leben. Es gilt, das Alter als Chance zu sehen und die Fähigkeiten dieser Generation weiter zu nutzen und zu fördern.“

Zwischen 1990 und 2017 hat sich die Zahl der Menschen ab 65 Jahren bundesweit um rund 5,8 Millionen auf 17,7 Millionen erhöht. Aktuell ist damit jede fünfte Person hierzulande im Seniorenalter (21 %). Der Blick in die Zukunft zeigt, dass die Bevölkerung künftig noch wesentlich stärker als heute von älteren Menschen geprägt sein wird. Laut der aktualisierten Fassung der 13. Koordinierten Bevölkerungsvorausberechnung wird der Anteil der Generation 65 plus im Jahr 2030 bei 26 % und im Jahr 2060 bei 31 % liegen.

Ältere Menschen sind immer häufiger erwerbstätig. Einige wollen und können noch ihre berufliche Lebenserfahrung einbringen, andere müssen aus wirtschaftlichen Gründen bis ins hohe Alter arbeiten. Der Anteil der 65- bis 69-Jährigen, die einer Erwerbstätigkeit nachgehen, hat sich in den letzten zehn Jahren mehr als verdoppelt: 2007 waren es 7,1 % gewesen, 2017 schon 16,1 %.

Die Generation 60 plus stellte bei der Bundestagswahl 2017 mit 22,4 Millionen Personen bereits mehr als ein Drittel (36 %) der Wahlberechtigten und damit mehr als doppelt so viele wie die Generation der unter 30-Jährigen (9,2 Millionen beziehungsweise 15 %). Die Wahlbeteiligung der 60- bis 69-Jährigen lag bei 81 % und damit über dem Durchschnitt aller Altersgruppen von 76 %.

Die 67. Ausgabe des Statistischen Jahrbuchs enthält nationale und internationale Daten zu Themen aus Gesellschaft, Wirtschaft und Umwelt. Alle Zahlen sind online verfügbar. Neben der kostenfreien Online-Version steht eine Print-Publikation zur Verfügung, die im Buchhandel erworben oder unter www.destatis.de/jahrbuch bestellt werden kann. Neben dem Statistischen Jahrbuch finden Sie auf der Webseite www.destatis.de immer aktuelle Informationen rund um die Generation 65 plus. Eine Themenseite zum demografischen Wandel fasst viele dieser Daten anschaulich zusammen.

www.destatis.de | Statistisches Bundesamt

Podiumsdiskussion „Digitalisierung in der Kommune – Chance für mehr Teilhabe und Mitgestaltung?“ (Mittwoch, 7. November, 11:30 bis 13:00 Uhr)

Es referieren und diskutieren: Prof. Dr. Matthias von Schwanenflügel (Abteilungsleiter der Abteilung 3 Demografischer Wandel, Ältere Menschen, Wohlfahrtspflege, BMFSFJ), Dolfi Müller (Stadtpräsident Zug, Schweiz), Prof. Dr. Sabine Sachweh (Fachhochschule Dortmund, Projekt „QuartiersNETZ“), Dr. Klaus Schafmeister (Kreis Lippe, Projektleiter) und Michael Steffens (Dezernent Landkreis Emsland). Die Moderation übernimmt Prof. Dr. Martina Wegner (Hochschule München, strategische Projektbetreuung DWK).

Diese Veranstaltung zielt darauf ab, die Digitalisierung in Kommunen jenseits der Diskussion über Breitbandverkabelung oder über abgehängte ländliche Räume zu beleuchten. Zum einen sollen unterschiedliche Umsetzungserfahrungen dargestellt und Bereiche beschrieben werden, in denen bereits Vorteile und Nachteile hinsichtlich demokratischer und sozialer Teilhabe zu beobachten sind.

In einem zweiten Schritt soll diskutiert werden, wie Digitalisierung in Kommunen gewinnbringend für die Bürgerinnen und Bürger vorangetrieben wird und Lösungen für Folgen des demografischen Wandels unterstützen kann. Ist die Digitalisierung dabei Chefsache oder Domäne der IT- und ÖA-Fachleute oder gibt es Beispiele für den Einbezug von Bürgerinnen und Bürgern?

Vortrag und Diskussion „Gemeinsam für ein solidarisches Miteinander in der Nachbarschaft“ (Mittwoch, 7. November,13:45 bis 14:30 Uhr)

Ebenfalls am ersten Kongresstag diskutieren Felix Forberg und Ulrich Meyerratken (Stiftung Deutsches Hilfswerk/ Deutsche Fernsehlotterie) mit Andrea Schmidt und Horst Schwobeda (Familien- und Altenhilfe e.V., Schwabach) über das Thema: „Gemeinsam für ein solidarisches Miteinander in der Nachbarschaft“. Martin Rutha, Leiter der Geschäftsstelle DWK, wird moderieren. Das Besondere an diesem Programmpunkt ist, dass er live als Webinar übertragen wird. Fragen können also nicht nur direkt aus dem Saal, sondern auch per Webchat gestellt werden. Wer nicht vor Ort ist, kann sich für das Webinar anmelden.

Lebensqualität im Quartier zu sichern oder zu steigern, den demografischen Wandel in Abhängigkeit von den jeweiligen regionalen Bedingungen zu gestalten: Das sind wichtige Zukunftsaufgaben nicht nur für Kommunen, sondern auch für die sozialen Einrichtungen vor Ort. Dabei gilt es, die Daseinsvorsorge umfassender zu verstehen und – in Anlehnung an den Siebten Altenbericht der Bundesregierung – Caring Communities zu entwickeln. Im Jahr 2017 konnte die Deutsche Fernsehlotterie über die Stiftung Deutsches Hilfswerk 105 Quartiersprojekte mit insgesamt mehr als zwölf Millionen Euro unterstützen. Anhand eines beispielhaften Projekts wird im Rahmen der Veranstaltung erläutert, welche Fördermöglichkeiten für gemeinnützige Organisationen bestehen. Außerdem wird verdeutlicht, was Quartiersarbeit bewirken kann und welche Rolle die Zusammenarbeit mit der Kommune spielt.

Alle Interessierten sind herzlich eingeladen, an der Programmreihe der Demografiewerkstatt Kommunen bei der ConSozial 2018 teilzunehmen. Das Projekt ist außerdem am Stand der Deutschen Fernsehlotterie (Halo 3A – Stand 3A-108) vertreten.

Veranstalter und damit verantwortlich für die ConSozial insgesamt ist das Bayerische Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales.

Weitere Infos zur ConSozial

Der demografische Wandel hat weder in den Kommunen noch in der Bevölkerung einen guten Klang. Die Vision von aussterbenden Dörfern, in denen nur noch alte Menschen leben, verheißt für die Kommunalpolitiker keine Gestaltungsmöglichkeit und für die dort lebenden Bürger eine sinkende Lebensqualität. Während man aber bei  einem  anderen großen gesellschaftlichen Trend, der Digitalisierung, sofort die Vorteile vermittelt bekommt und die Nachteile eher als nachrangig gesehen werden, ist es beim demografischen Wandel umgekehrt. Dass auch er Chancen bietet, ist oft erst auf den zweiten Blick erkennbar und wird von den Kommunen weniger wahrgenommen, weil man mit dem Thema in erster Linie die Versorgung von Senioren verknüpft.

Die Botschaft, dass wir weniger, älter und bunter werden, ist die wohl am häufigsten zitierte, wenn man sich mit dem demografischen Wandel beschäftigt. Aus dieser – sicher zutreffenden Aussage – müssen die Gemeinden und Landkreise nun Handlungsstrategien ableiten und es zeigt sich, dass dies ein durchaus komplexes Unterfangen ist. Zum einen muss jeder Landkreis für sich verstehen, inwieweit er vom demografischen Wandel  tatsächlich betroffen ist. „Weniger, älter, bunter“ trifft nun mal nicht für alle Regionen in Deutschland in gleichem Maße zu und hat auch nicht die gleichen Konsequenzen: Weniger Menschen bedeuten nicht automatisch weniger Mobilität, und eine höhere Anzahl älterer Menschen erfordert nicht automatisch mehr stationäre Angebote. Hier sind differenzierte Lösungen erforderlich, die gut geplant und aufeinander abgestimmt werden müssen.

Nimmt man den demografischen Wandel als Thema ernst, merkt man, dass es um eine große Bandbreite an Themen geht, für die eine Strategie erforderlich ist. Für die Kommunalverwaltung ist der demografische Wandel damit ein dickes Brett, das auch an versäulten Strukturen rüttelt und Kooperationen erfordert, die oft noch nicht eingeübt wurden. In Bayern versucht das „Seniorenpolitische Gesamtkonzept“ die wichtigsten Themen zu formulieren, allerdings zeigt dieser sehr standardisierte Prozess auf, wie schwer es ist, Zahlen, die erforderlichen Maßnahmen und die dafür zuständigen Ämter zusammenzubringen. Um in Bayern zu bleiben: Es gibt einen Vitalitätscheck, ein Online-Instrument, das hilft, die eigene demografische Situation zu erheben und entsprechende Maßnahmen zu formulieren. Solche Hilfen und Anregungen sind durchaus wichtig, allerdings müssen sie auch mit den entsprechenden personellen Ressourcen hinterlegt sein: Ohne einen versierten Demografiebeauftragten, der das Thema insgesamt im Blick hat, am besten noch in Ergänzung von guten Beratern, ist eine systematische Bearbeitung schwierig. In seiner Schlüsselfunktion braucht der Demografiebeauftragte Zugang zu unterschiedlichen Fachbereichen oder Ämtern und muss über die Autorität verfügen, innerhalb der Kommunalverwaltung, aber auch mit anderen gesellschaftlichen Akteuren ein Netzwerk zu schaffen, in dem alle an einem Strang ziehen. Das ist eine große Herausforderung bei einem Querschnittsthema wie der demografischen Entwicklung.

Die Zusammenarbeit mit Bürgern ist von großer Bedeutung

Bei dem Thema des demografischen Wandels geht es oft um Bereiche, in denen Strukturen abgebaut oder ein Mangel verwaltet wird. Das ist den Bürgern zum einen schwer zu vermitteln, wenn man sie nicht an den entsprechenden Diskussionen beteiligt, aber die Kommunalverwaltung bringt sich auch um eine wichtige Ressource, wenn sie nicht auf die Mitarbeit der Bürger setzt. Zum einen sind Bürger gefragt, wenn es darum geht, sich für andere im Rahmen des klassischen Ehrenamts einzusetzen. Der Freiwilligensurvey weist eine hohe und weiter steigende Engagementbereitschaft der Bürger aus¹, aber diese kennt auch Voraussetzungen und Grenzen.

Auch wenn in einigen Bereichen, die gerade auch den demografischen Wandel betreffen, so zum Beispiel in der Pflege oder generell bei der Betreuung älterer Menschen, häufig auf freiwillig Tätige gesetzt wird, sollte der Beitrag der Engagierten hier nicht überschätzt werden. Da bisher nur 2,2% aller Freiwilligen in Bereich Gesundheit engagiert sind² und unter den Bereich Gesundheit auch die Pflege fällt, handelt es sich hier um einen Engagementbereich, der nicht die gleiche Zugkraft hat wie der Sport oder andere soziale Bereiche wie Schule oder Kindergarten – und das wird sich in Zukunft auch nicht dramatisch ändern und zahlenmäßig den Mangel an pflegenden Personen nicht auffangen können. Darüber hinaus gilt: Freiwillig Engagierte sollten generell nicht selbstverständlich als Ersatz für professionelle Tätigkeiten eingesetzt werden, nur weil aus finanziellen Gründen Lücken entstehen. Man braucht gute Strategien (einschließlich einer entsprechenden Anerkennungskultur) und zum Teil auch Vermittlungsstrukturen (wie Freiwilligenagenturen o.ä.), um für die Freiwilligen ein Engagement zu finden, das sie motiviert und ihnen in ihrer Entwicklung und ihren Interessen entspricht, da dies auch Garant dafür ist, dass sie sich längerfristig engagieren. Wer mit Aufgaben, sei es in der Pflege oder im Vereinsvorstand, überfordert ist, wird das Ehrenamt schnell aufgeben und wohl auch kein neues aufnehmen.

Der Trend, Engagierte zu motivieren, indem man ihnen ein Honorar zahlt, scheint zu steigen. Auch wenn die Zahlen keine klare Sprache sprechen und der Freiwilligensurvey 2014 ausweist, dass lediglich 10 % der Freiwilligen für ihre Tätigkeiten entlohnt werden, bricht sich die Monetarisierung ehrenamtlicher Tätigkeiten in vielen Feldern Bahn. Gerade dort, wo Verbindlichkeit im Ehrenamt gefordert ist, versucht man die Freiwilligen mit einem Stundenlohn zu locken – und dies passiert nicht zuletzt in der Pflege. Es zeigt sich jedoch, dass das sowohl dem Engagement als auch der Erwerbsarbeit abträglich ist³.

Man verspricht sich viel von den „fitten Alten“, die umfangreich Aufgaben in der Kommune übernehmen können. Sicher sind viele dazu auch bereit – sie leisten hervorragende Arbeit in einer großen Bandbreite von Bereichen und unterstützen damit den Zusammenhalt der Gesellschaft. Allerdings ist die Strategie, in erster Linie die gut ausgebildeten und gut situierten älteren Menschen für ein Ehrenamt werben zu wollen, mit dem Risiko verbunden, andere Zielgruppen zu verlieren. Wichtig ist, dass die gesamte Breite der Bevölkerung vertreten ist, und nicht von einer bestimmten Zielgruppe mit bestimmten – oft nicht für alle Bürger zutreffenden – Vorstellungen monopolisiert wird. Die Institutionalisierung von Seniorenbeiräten führt zu einer Interessenvertretung, bei der Sorge getragen werden muss, dass alle Milieus und Lebenslagen zur Geltung kommen. Wenn all dies berücksichtigt wird, ist die Übernahme vonAufgaben durch freiwillig Engagierte ein großer Gewinn für die Kommunen.

Aber der demografische Wandel birgt neben dem Engagement noch weitere lohnende Möglichkeiten der Kooperation mit den Bürgern. Sie können als Ratgeber und  Informationsträger fungieren und damit einen wichtigen Beitrag für die Planung leisten. So ist es zum Beispiel nicht zwingend notwendig, dass Ehrenamtliche einen Bürgerbus fahren, um die Mobilität zu gewährleisten, wohl aber können sie über ihre Netzwerke in Erfahrung bringen, welche Strecken  und  Frequenzen erforderlich sind, um die Nutzung des Busses zu erhöhen. Sie können also zwischen den Bedarfen der Bürger und der Gemeinde bzw. dem Landkreis vermitteln. Und man kann noch weiter gehen: Im Rhein-Neckar-Kreis⁴ wird Mobilität als Kombination aus ÖPNV, privaten Bussen und Bürgerbussen, Taxen, Fahrgemeinschaften und Carsharing gedacht. Hier eröffnen sich Experimentierfelder, die nicht nur wegen des demografischen Wandels, sondern auch wegen ihrer Effizienz und klugen Strategie von Bedeutung sind. Der Bürger ist hier Kunde, Planer und Anbieter in einem. Der wichtige Punkt ist, dass diese Testfelder entstehen, in denen auch die sonst bestehende Regulierung angesichts der Notwendigkeiten im demografischen Wandel umgangen und durch neue Formen der sektorübergreifenden Zusammenarbeit sowie durch Partizipation der Bürger neue Lösungen gefunden werden können.

Interkommunale und ämterübergreifende Zusammenarbeit als Ressource

Der demografische Wandel kann auch Anstoß sein, um die interkommunale Zusammenarbeit voranzubringen. In vielen Bereichen, von der Feuerwehr über Schulen bishin zu Krankenhäusern können und müssen Ressourcen gemeinsam genutzt werden. Einige Landkreise versuchen hier, auch jenseits ihrer Grenzen Synergien zu finden. Ein Beispiel ist das regionale Entwicklungskonzept Odenwald, bei dem angrenzende Landkreise zusammenarbeiten, um die Folgen des demografischen Wandels gemeinsam zu meistern. Ohne die Bündelung von Ressourcen wird die flächendeckende Versorgung in Zukunft kaum möglich sein, aber auch in Gebieten, wo dies noch möglich wäre, bieten neue Konzepte finanzielle Vorteile.

Innerhalb der Landratsämter gibt es ebenfalls zahlreiche Hinweise, dass die Zusammenarbeit über die Fachbereiche oder Ämter hinweg noch Potenzial bietet. Es zeigt sich, dass in vielen Landkreisen durch die Erstellung von Bestandsaufnahmen erst deutlich wird, wo überall Leistungen angeboten werden, in welchem Umfang und für welche Zielgruppen. Ob es im kulturellen Bereich ist oder bei spezifischen Angeboten für Jugendliche oder Senioren: Angebote aufeinander abzustimmen und Lösungen für fehlende Angebote zu finden, kann als Anstoß aus dem demografischen Wandel gelten. Es zeigt sich immer wieder, dass man zu wenig von den Angeboten der anderen weiß und durch fehlende Kooperation Ressourcen ungenutzt bleiben.

Eine Demografiestrategie berührt Fragen der Identität

Nicht zuletzt bietet der demografische Wandel Anlass, sich gezielt einmal mehr mit der Frage auseinanderzusetzen, wie man das kommunale Miteinander und das Leben in Gemeinde und Landkreis gestalten will. Darauf verweisen die Ergebnisse aus der Demografiewerkstatt Kommunen: Dort nähern sich einige teilnehmende Landkreise (wie in der Ausgabe 3/2018 "Der Landkreis" beschrieben) dem Thema demografischer Wandel über Prozesse zur Jugendbeteiligung. Nur wenn ich weiß, was junge Menschen sich wünschen, kann ich die Gemeinde oder den Landkreis für die Zukunft demografiefest machen. Dass ich auch die älteren Menschen und ihre Bedarfe in den Blick nehmen muss, versteht sich von selbst. Aber die Infrastruktur und die Vision müssen auch mit jungen Leuten diskutiert werden. Es zeigt sich in der Demografiewerkstatt Kommunen, dass die Frage nach Maßnahmen zum demografischen Wandel die Gemeinden und Landkreise auch vor die Frage nach ihrer Identität führt. Gerade Kommunen, die eine glänzende Vergangenheit hatten und in den letzten Jahrzehnten einen massiven Bevölkerungsrückgang und einen wirtschaftlichen Einbruch zu verzeichnen haben, brauchen neue Leitbilder und Ideen, wie sie sich definieren wollen. Das geht selbstverständlich nicht ohne die Bürger, aber auch nicht ohne eine offene Verwaltung und den Einbezug der Wirtschaft und der sozialen Dienstleister.

Voraussetzungsreiche, aber lohnende Umsetzung

Die genannten Lösungen und Ansätze sind sicher nicht neu. Neu ist, dass durch den demografischen Wandel mangelnde Kooperation und fehlende Netzwerke als Desiderat sichtbar werden, d.h. Hausaufgaben, die zunächst zurückstanden, nun dringend erledigt werden müssen. Es gibt ausreichend Beispiele, dass eine stringente Politik und Verwaltung zu guten Lösungen führen – selbst in Kreisen und Gemeinden, wo der demografische Wandel zu einem drastischen Rückgang der Bevölkerung und einer starken Überalterung geführt hat. Es gibt zahlreiche Handreichungen und Instrumente, die helfen, demografiefest zu werden. Die kommunalen Programme, die sich indirekt oder explizit mit den Herausforderungen des demografischen Wandels beschäftigen (Soziale Stadt, Engagierte Stadt, SONG, Demografiewerkstatt Kommunen etc.) zeigen allerdings, dass die Gemeinden und Landkreise Unterstützung bei der Bewältigung dieser Aufgaben brauchen. Weniger, weil sie das Thema nicht beherrschen würden, sondern eher, weil sie eine Systematik brauchen und einen Treiber, der den Prozess immer wieder anregt, der im Alltag versanden würde. Dass der demografische Wandel eine Querschnittsaufgabe ist, macht das Thema nicht beliebter, denn die Arbeit über Ämter und Fachbereiche hinweg fällt oft noch schwer. Die Stelle eines Demografiebeauftragten, der beim Landrat angesiedelt ist, kann hier helfen – vor allem, wenn die entsprechende Person gut vernetzt ist. Berater und Moderatoren sind wichtige externe Unterstützer, die für Objektivität und Sachlichkeit sorgen und Organisationsentwicklung, Partizipationsprozesse, Workshops und  Bestandsaufnahmen  organisieren und umsetzen helfen.

¹ Freiwilligensurvey 2014, verfügbar unter https://www.bmfsfj.de
² Siehe Fußnote 1.
³ Vgl. das Thema im Zweiten Engagementbericht der Bundesregierung.
⁴ http://www.mobilitaet-im-kreis.de/aktuelles/

Ein Beitrag von: Prof. Dr. Martina Wegner, Professur für die Organisation von Zukunftsdiskursen, Hochschule München (die Verfasserin war Mitglied der Sachverständigenkommission zum Zweiten Engagementbericht der Bundesregierung und berät das Projekt Demografiewerkstatt Kommunen strategisch)

Zuerst erschienen in: Der Landkreis 3/2018

Bundesinnenminister Horst Seehofer erklärte: „Die Kommission „Gleichwertige Lebensverhältnisse“ wird das Herzstück einer neuen Heimatpolitik sein. Sie wird nach Wegen suchen, sowohl die Infrastruktur als auch das Wohlbefinden der Menschen vor Ort zu verbessern. Ich bin zuversichtlich, dass uns dies gemeinsam gelingen wird. Wir werden das Land neu vermessen und einen tragfähigen Maßstab für den Begriff der gleichwertigen Lebensverhältnisse definieren. Richtschnur sollte dabei eine echte Chance für jeden einzelnen auf Wohlstand, Zugang zu Bildung, Wohnen, Arbeit, Sport und Infrastruktur sein - egal, ob er in Gelsenkirchen, Prenzlau oder Hamburg wohnt.“

Bundesfamilienministerin Dr. Franziska Giffey: „Deutschland ist vielfältig und das ist gut. Aber wenn aus regionalen Unterschieden schwerwiegende Nachteile werden, müssen wir etwas dagegen tun. In manchen Städten finden Familien keine bezahlbare Wohnung mehr, woanders müssen junge Leute wegziehen, weil sie keine Perspektive für sich sehen. Unser Land driftet auseinander, wenn es Regionen gibt, in denen der Arzt unerreichbar scheint, auch noch die letzte Gaststätte schließt oder der Beitrag für einen Kitaplatz sich um mehrere hundert Euro unterscheidet. Aufgabe der Kommission wird sein, praktische Vorschläge zu machen, wie wir Daseinsvorsorge überall im Land – in Ost und West – sicherstellen können: in der Gesundheitsversorgung, der Bildung, der Altenhilfe und Pflege, bei der Kinderbetreuung, der Jugendarbeit und der Engagementförderung. Gleichwertige Lebensverhältnisse sind eine nationale Zukunftsaufgabe für ein modernes und erfolgreiches Deutschland.“

Bundesministerin für Ernährung und Landwirtschaft Julia Klöckner: „Wir reden zu Recht viel über knappen Wohnraum in den Städten. In den ländlichen Räumen geht es um das Gegenteil: Leerstand. Hier sind die Gründe und Probleme vielschichtig. In Abwanderungsregionen sinkt zwar oft die Arbeitslosigkeit, aber Schulen und Geschäfte schließen. Steigenden Leerständen und sinkenden Verkaufswerten folgen Lücken im Mobilfunk oder auch unzureichende Busverbindungen. Oft fehlen Nachfolger in den Arztpraxen und ältere Menschen bleiben allein zurück. Diesen Kreislauf können und wollen wir stoppen. Die ländlichen Regionen brauchen Perspektiven und Wertschöpfung vor Ort. Unser Land ist nicht nur Standort für die Landwirtschaft, sondern auch für unseren produktiven Mittelstand mit seinen vielen Fachkräften. Perspektiven für ländliche Kommunen mindern den Druck auf die Ballungsräume, ermöglichen jungen Familien Freiraum und stärken den Zusammenhalt unserer Gesellschaft.“

Der Vorsitzende der Ministerpräsidentenkonferenz und Ministerpräsident des Saarlandes, Tobias Hans, sagte: „Mit der Neuordnung der Bund-Länder-Finanzbeziehungen haben wir einen großen Schritt getan, in ganz Deutschland gleichwertige Lebensverhältnisse herzustellen. Richtig ist aber auch, und davor dürfen wir die Augen nicht verschließen: Wir sind längst noch nicht an unserem Ziel angelangt. Die Kluft zwischen Boom-Regionen und abgehängten Räumen wächst zusehends. Als Länder brauchen wir eine gemeinsame nationale Kraftanstrengung mittels dieser Kommission. Darüber hinaus wollen wir aber auch unserer eigenen Verantwortung nach dem Subsidiaritätsprinzip gerecht werden. Dies gilt etwa für die Unterstützung finanzschwacher Kommunen bei der Haushaltssanierung, für die Entwicklung einer flächendeckend bedarfsgerechten Infrastruktur, für den Breitbandausbau auch in entlegenen Landstrichen, für einen leistungsfähigen ÖPNV in der gesamten Fläche, für die Wirtschaftsförderung in den ländlichen Räumen und vieles andere mehr.“

Ministerpräsidentin Manuela Schwesig, Mecklenburg-Vorpommern, betonte als stellvertretende Vorsitzende der Ministerpräsidentenkonferenz: „Die Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse muss Ziel bleiben. Wir brauchen auch in Zukunft eine besondere Förderung für strukturschwache Regionen, und zwar in Ost und West. Ich hoffe, dass die Kommission da schnell zu Ergebnissen kommt.“

Oberbürgermeister Bernward Küper, Naumburg (Saale), sagte als Sprecher der Bundesvereinigung der kommunalen Spitzenverbände: „Gleichwertige Lebensverhältnisse zu schaffen, betrifft sowohl den Bereich der städtischen Regionen als auch die ländlichen Räume. Wir müssen die Unterstützung nach Bedarf und nicht nach Himmelsrichtung organisieren. Klar ist: Die Aufgaben lassen sich nur gemeinsam mit Stadt und Land lösen. Die Schaffung gleichwertiger Lebensverhältnisse beinhaltet Chancen zur Teilhabe am digitalen Leben, am Arbeitsleben und am gesellschaftlichen Zusammenleben – überall in Deutschland. Die dafür notwendigen Grundlagen müssen wir schaffen, das ist ein wesentliches Ziel dieser Kommission.“

Die Kommission hat den Auftrag, auf der Basis eines gemeinsamen Verständnisses gleichwertiger Lebensverhältnisse Handlungsempfehlungen mit Blick auf unterschiedliche regionale Entwicklungen und den demografischen Wandel in Deutschland zu erarbeiten. Gleichwertige Lebensverhältnisse zu schaffen betrifft Fragen wie: Wie sieht es mit einer erreichbaren Versorgung mit Gütern und Dienstleistungen aus? Wie kann ich Lebensqualität in meiner Kommune mitgestalten? Kann ich im Alter in meinem gewohnten Umfeld leben? Kommunen brauchen für ihre Antworten Gestaltungsspielraum. Die Kommission soll Vorschläge erarbeiten, wie die Situation in den Regionen Deutschlands - von Ost nach West, von Nord nach Süd - verbessert werden kann. Damit sollen effektive und sichtbare Schritte hin zu einer Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse erreicht werden, die dazu beitragen, den Wegzug aus vielen ländlichen Regionen und den Druck durch Zuzug in die Ballungsräume zu dämpfen.

Mit dem Start der Kommission, werden nun sechs Facharbeitsgruppen mit ihrer Arbeit beginnen und sich mit folgenden Themen beschäftigen:

1. „Kommunale Altschulden“
2. „Wirtschaft und Innovation“
3. „Raumordnung und Statistik“
4. „Technische Infrastruktur“
5. „Soziale Daseinsvorsorge und Arbeit“
6. „Teilhabe und Zusammenhalt der Gesellschaft“

Die ersten Arbeitsgruppen kamen bereits heute zu einer ersten Arbeitssitzung zusammen. Die Kommission wird bis Juli 2019 einen Bericht mit konkreten Vorschlägen vorlegen.

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Bundesjugendministerin Dr. Franziska Giffey: „Jugendpolitik darf nicht an Grenzen der Zuständigkeiten scheitern. Wir wollen bis Mitte der Legislaturperiode eine gemeinsame Jugendstrategie der Bundesregierung entwickeln. Wir wollen, dass sich das gesamte Kabinett verbindlich zur Verantwortung für die Jugend bekennt. Die ganze Bundesregierung muss ihren Teil dazu beitragen, Jugend zu beteiligen, Politik mit und für Jugendliche zu machen. Ein Beispiel ist der Jugend-Check meines Ministeriums: Er stellt politisches Handeln auf den Prüfstand. Welche Auswirkungen haben Regelungen von Politik und Verwaltung auf Jugendliche und junge Erwachsene? Werden ihre Interessen berücksichtigt? Das sicherzustellen, ist gerade in unserer älter werdenden Gesellschaft dringend notwendig.“

Die Konferenz „Politik für, mit und von Jugend“ begann am Sonntag mit einer Jugendkonferenz mit rund 50 Jugendlichen im Bundesjugendministerium. Heute (Montag) und morgen tagen 280 Expertinnen und Experten aus den Feldern der Kinder- und Jugendhilfe, ergänzt durch Teilnehmer aus Kommunen, Ländern, des Bundes und der EU. Praktiker aus Wissenschaft, Politik, Verwaltung und Zivilgesellschaft beraten die gemeinsame Jugendstrategie der Bundesregierung.

Die gemeinsame Jugendstrategie der Bundesregierung

Jugend ist eine eigenständige Lebensphase, die besonderer gesellschaftlicher Aufmerksamkeit bedarf. Diese Sichtweise liegt der „Eigenständigen Jugendpolitik“ zugrunde, die das Bundesjugendministerium seit einigen Jahren verfolgt und mit der es die gemeinsamen Belange der 13 Mio. Jugendlichen und jungen Erwachsenen zwischen 12 und 27 Jahren sichtbar macht.Die gemeinsame Jugendstrategie der Bundesregierung soll zum Ziel haben, die junge Generation an allen Entscheidungen zu beteiligen, die sie betreffen, und allen jungen Menschen bestmögliche Bedingungen zu bieten, die Herausforderungen der Lebensphase Jugend zu meistern.Alle Lebens- und Politikbereiche sind gefordert, die Belange junger Menschen angemessen zu berücksichtigen: Bildung, Arbeit, Europa & die Welt, Mobilität & Netz, Stadt, ländliche Räume, gleichwertige Lebensbedingungen, Wohnen, Kultur, Umwelt, Gesundheit, Sicherheit, Verbraucherschutz, Vielfalt & Teilhabe, Zukunftssicherheit/-gestaltung, Generationendialog/ Generationengerechtigkeit, Jugendbilder, Wertschätzung, Engagement, Freiräume, Beteiligung/Partizipation, Demokratie.

Nähere Informationen zur Jugendstrategie finden Sie unter: www.jugendgerecht.de

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Am Samstag freuten sich die Vertreterinnen und Vertreter des Projekts über den Besuch von Bundesfamilienministerin Franziska Giffey. Bei ihrem Rundgang nahm sie sich die Zeit, sich persönlich über das Projekt zu informieren und um an der Umfrage des Projekts teilzunehmen. Zu der Frage "In welchen Bereichen muss die Politik am dringendsten handeln, um die Auswirkungen des demografischen Wandels in den Griff zu bekommen?" standen mehrere Auswahlmöglichkeiten zur Verfügung.

Die meisten Teilnehmerinnen und Teilnehmer sind der Überzeugung, dass sich die Politik für soziale Berufe einsetzen muss. Auch die Verbesserung der Pflege und die Sicherstellung der Ärzteversorgung werden als wichtige Bereiche angesehen, wenn es um den Umgang mit dem demografischen Wandel geht. Deutlich wird aus der Umfrage auch, dass nicht nur ältere Menschen, sondern auch junge Menschen beteiligt werden sollten.

Auf "Ideenkarten" konnten die Besucherinnen und Besucher zusätzlich ihre weiteren Ideen frei formulieren. Dort wurde unter anderem der Wunsch einer stärkeren Familienförderung geäußert, ältere Menschen in das (kulturelle) Leben zu integrieren und diese nicht als Last, sondern als Bereicherung zu sehen.

"In welchen Bereichen muss die Politik am dringendsten handeln, um die Auswirkungen des demografischen Wandels n den Griff zu bekommen?"

An insgesamt zehn Terminen decken wir ab Oktober wieder eine große Bandbreite an aktuellen und höchst relevanten Themen aus dem Querschnittsbereich Demografischer Wandel ab. Es geht unter anderem um Digitalisierung, Beteiligungsprozesse, Ärzteversorgung, ehrenamtliches Engagement und die gleichberechtige Teilhabe von Frauen und Männern.

Ziel ist es, kommunalen Vertreterinnen und Vertretern einen hilfreichen Input für ihre Arbeit sowie die Gelegenheit zum produktiven Austausch mit anderen Kommunen und Expert/innen zu bieten.

Mehr Infos und Anmeldung

Aufzeichnungen vergangener Webinar-Vorträge

Samstag und Sonntag zwischen 10 und 18 Uhr gibt es in der Glinkastraße 24 in Berlin zahlreiche Angebote für die ganze Familie. Neben einem Kinderprogramm und einer Jugendmeile wird ein Infomarkt für alle Generationen auf die Beine gestellt.

Der Tag der Offenen Tür bietet eine gute Gelegenheit, sich über die aktuelle Familienpolitik und konkrete Projekte zu informieren. Sie finden die "Demografiewerkstatt Kommunen" am Stand Nr. 37 ("Demografischer Wandel - vor Ort Ideen entwickeln").

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Gleichwertige Lebensverhältnisse zu schaffen betrifft Fragen wie: Wo fühle ich mich wohl? Wie sieht es mit der Versorgung von Gütern und Dienstleistungen aus? Wie kann ich Lebensqualität in meiner Kommune mitgestalten? Kann ich im Alter in meinem gewohnten Umfeld leben? Kommunen brauchen für ihre Antworten Gestaltungsspielraum. Die Kommission soll mit ihrer Arbeit eine Orientierung geben, wie die Situation in den Regionen Deutschlands - von Ost nach West, von Nord nach Süd - verbessert werden kann.

Bundesfamilienministerin Giffey betonte: „Egal, ob im Großstadtkiez oder auf dem Land, ob im Osten oder Westen - gleichwertige Lebensverhältnisse zu schaffen, heißt, dass Menschen sich überall wohlfühlen können und das vorfinden, was sie zum Leben brauchen - in jedem Alter. Damit überall gut gelebt werden kann, braucht es Menschen, die sich kümmern - in sozialen Berufen, im Ehrenamt, in der Familie. Die sozialen Berufe müssen überall aufgewertet werden - von der Erzieherin bis zum Altenpfleger. Es braucht bessere Ausbildungs- und Arbeitsbedingungen und eine bessere Bezahlung, um dem Fachkräftemangel landauf landab entgegenzuwirken. Das ehrenamtliche Engagement muss stärker unterstützt und gefördert werden, damit Menschen teilhaben und teilgeben können. Wir brauchen starke Familien für ein spürbar stärkeres Deutschland. Gerne arbeite ich daran auch in der Kommission für gleichwertige Lebensverhältnisse.“

Bundesinnenminister Seehofer: „Wir brauchen gleichwertige Lebensverhältnisse in Deutschland, damit die Menschen in Deutschland dort gut leben können, wo sie gerne leben wollen. Die Kommission „Gleichwertige Lebensverhältnisse“ kümmert sich daher um die wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Alltagsprobleme aller Bürgerinnen und Bürger in Deutschland. Es geht auch darum, verloren gegangenes Vertrauen in Politik und Verwaltung zurück zu gewinnen und Perspektiven zu schaffen.“

Bundeslandeswirtschaftsministerin Klöckner: „Gleichwertige Lebensverhältnisse heißt Versorgungs- und Entwicklungssicherheit nicht nur in den Verdichtungsräumen, sondern auch in den ländlichen, in den entlegeneren Regionen. Gleichwertige Lebensverhältnisse sind die Grundlage für politische Stabilität und die Antwort auf Polarisierungstendenzen in Deutschland. Unser Land besteht zu einem großen Teil aus ländlichen Gebieten - das sind die Kraftzentren Deutschlands! Wir müssen dafür sorgen, dass sich die Bürger in diesen Regionen nicht abgehängt fühlen und es auch nicht werden, sondern an der Modernisierung unseres Landes teilhaben.“

Die Kommission „Gleichwertige Lebensverhältnisse“ wird sechs themenspezifische Facharbeitsgruppen einsetzen. Diese bilden die Schwerpunktbereiche der Arbeit der Kommission ab, nämlich: Kommunale Altschulden, Wirtschaft und Innovation, Raumordnung und Statistik, Technische Infrastruktur, Soziale Daseinsvorsorge und Arbeit sowie Teilhabe und Zusammenhalt der Gesellschaft. Betrachtet werden die Themen jeweils aus der Perspektive der Verdichtungsräume und der ländlichen Räume.

Akteurinnen und Akteure aus Wissenschaft, Wirtschaft und Zivilgesellschaft können beratend eingebunden werden und so punktuell die Arbeitsgruppen unterstützen.Mit den Vorschlägen der Kommission sollen bis zum Ende der 19. Legislaturperiode und darüber hinaus effektive und sichtbare Schritte hin zu einer Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse erreicht werden. Die Kommission wird ihr Gesamtergebnis in Form eines Abschlussberichts bis Herbst 2020 vorlegen.

http://www.bmfsfj.de/bmfsfj/aktuelles/presse/pressemitteilungen/gemeinsam-fuer-gleichwertige-lebensverhaeltnisse-in-ganz-deutschland/127204

Der Stand wurde am Montagvormittag von Bundesfamilienministerin Franziska Giffey besucht. Auch NRW-Minister für Arbeit, Gesundheit und Soziales Karl-Josef Laumann informierte sich persönlich.

Vertreterinnen der DWK fragten die Besucherinnen und Besucher anhand eines Fragebogens: „Was bedeutet der demografische Wandel für Sie?“ und „Was gefällt Ihnen in Ihrer Kommune besonders gut?“ Die Antworten landeten in einer „Demografie-Box“ und werden in Kürze ausgewertet und unter www.demografiewerkstatt-kommunen.de veröffentlicht. Außerdem standen die Vertreterinnen der DWK für Fragen zum Projekt zur Verfügung. Die Gelegenheit der Veranstaltung, miteinander ins Gespräch zu kommen, wurde gut genutzt.

Auch der Workshop „Dortmund im demografischen Wandel - generationengerechte Wohnquartiere mit Bürgerwerkstätten gestalten“, interessierte das Publikum. Nach einer Einführung von Dr. Juliane Stahl (BMFSFJ) mit den wichtigsten Eckpunkten des Projekts DWK berichteten Reinhard Pohlmann und Simone Becker von der Stadt Dortmund von ihren Erfahrungen mit dem Projekt DWK. Martina Skender stellte das Format der Bürgerwerkstatt vor, das in drei Dortmunder Quartieren erfolgreich erprobt werden konnte. Danach waren die Teilnehmerinnen und Teilnehmer eingeladen, in drei Gruppen eigene Erfahrungen auszutauschen und Fragen zu klären.

Am zweiten Tag der Veranstaltung (16. Mai um 16.00 Uhr) findet der Vortrag "Die Deutsche Fernsehlotterie: Für ein solidarisches Miteinander in der Nachbarschaft" statt. In diesem Rahmen berichtet Andreas Kirner (BMFSFJ) von dem Projekt DWK.

Mehr Infos zum Deutschen Fürsorgetag

Wer ein Webinar verpasst hat, hat also zukünftig im Nachhinein die Möglichkeit, sich die Vorträge als Video anzuschauen. Die Diskussionen mit den Referentinnen und Referenten werden nicht aufgezeichnet - live Fragen stellen, ist also weiterhin nur im Rahmen der Webinare möglich.

Die Aufzeichnungen der Vorträge werden jeweils wenige Wochen nach dem Webinar veröffentlicht.

YouTube-Kanal "Demografiewerkstatt Kommunen"

Am Stand des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend in Halle 3B sind Vertreterinnen des BMFSFJ, der wissenschaftlichen Begleitung und der Geschäftsstelle anwesend und informieren über die DWK. Interessierte sind herzlich eingeladen, vorbeizuschauen und ins Gespräch zu kommen.

Am 30. Mai findet außerdem ein Workshop zum Thema: „Dortmund im demografischen Wandel - generationengerechte Wohnquartiere mit Bürgerwerkstätten gestalten“ statt. Reinhard Pohlmann, Simone Becker und Martina Skender von der Stadt Dortmund berichten von ihren Erfahrungen mit dem Projekt DWK. Sie stellen das Format der Bürgerwerkstatt vor, das in drei Dortmunder Quartieren erfolgreich erprobt werden konnte. Eröffnet wird der Workshop von Frau Dr. Juliane Stahl (BMFSFJ) mit einer Kurzvorstellung des Projekts.

Am selben Tag wird Ursula Biedenkopf vom Regionalverband Saarbrücken auf Einladung der „Bundesvereinigung Liberale Senioren“ die „Netzwerke Gute Nachbarschaft“ vorstellen, das Teil des Werkstattplans der Kommune ist.  

Zum Programm des Deutschen Seniorentages 2018

Das Treffen diente als Plattform zum Kennenlernen der Gemeinde Vrees, zum Austausch der Kommunen untereinander sowie der Vernetzung. Die Beteiligten erhielten auf diese Weise Einblick in die unterschiedlichen Schwerpunkte und auch in den Verlauf, den das Projekt in den anderen Kommunen inzwischen genommen hat. So bot sich die Möglichkeit, eigenes Wissen weiterzugeben, voneinander zu lernen und Synergien herzustellen.

Bild: kompetenzz.

Die vollständige Dokumentation und die Präsentationen der Beteiligten stehen hier als Download zur Verfügung:

Präsentation der Deutschen Fernsehlotterie (Powerpoint)

Der erste Teil der Reihe erschien in der Januar-Ausgabe des PUBLICUS. Prof. Dr. Martina Wegner führt darin in das Thema ein und fasst die wichtigsten Eckpunkte des Bundesprojekts zusammen. Warum brauchen wir eigentlich eine Demografiewerkstatt Kommunen? Wie ist der Ablauf? Was sind die Vorteile des Projekts? Die Autorin betont besonders den Grundsatz der DWK, den Kommunen keine Lösung „überzustülpen“, sowie die Bedeutung der Vernetzung und des regelmäßigen Austauschs.

Im zweiten Teil, erschienen in der April-Ausgabe, widmet sich Prof. Dr. Martina Wegner den verschiedenen kommunalen Ansätzen und berichtet über erste Ergebnisse. Es habe sich herausgestellt, dass der demografische Wandel ein Querschnittsthema sei, das abteilungs- und ämterübergreifend und unter Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger angegangen werden müsse. Ein wichtiger Punkt sei die Identitätsfindung der Kommunen, diese könne unter anderem von externen Beraterinnen und Beratern unterstützt werden.

Online-Magazin PUBLICUS

Der demografische Wandel sei ein Querschnittsthema, dass eine große Bandbreite an Lebensbereichen betreffe und ämterübergreifend angegangen werden müsse. Darüber hinaus sei die Mitarbeit der Bürgerinnen und Bürger, zum Beispiel im Rahmen von Ehrenämtern, entscheidend. „Der wichtige Punkt ist, dass diese Testfelder entstehen, in denen auch die sonst bestehende Regulierung angesichts der Notwendigkeiten im demografischen Wandel umgangen und durch neue Formen der sektorübergreifenden Zusammenarbeit sowie durch Partizipation der Bürgerinnen und Bürger neue Lösungen gefunden werden können.“ Dabei spiele auch die Jugendbeteiligung eine wichtige Rolle.

Die Arbeit im Projekt DWK brachte bereits viele hilfreiche Erkenntnisse hervor. So sei erkannt worden, dass die Frage nach Maßnahmen zum demografischen Wandel die Gemeinden und Landkreise auch immer vor die Frage der eigenen Identität führe. Wegner unterstreicht außerdem die Bedeutung von externer Unterstützung: „[…] Weniger, weil [die Gemeinden und Landkreise] das Thema nicht beherrschen würden, sondern eher, weil sie eine Systematik brauchen und einen Treiber, der den Prozess immer wieder anregt, der im Alltag versanden würde. Beraterinnen und Berater, Moderatorinnen und Moderatoren sind wichtige externe UnterstützerInnen, die für Objektivität und Sachlichkeit sorgen und Organisationsentwicklung, Partizipationsprozesse, Workshops und Bestandsaufnahmen organisieren und umsetzen helfen.“ Die Beratung durch externe Expertinnen und Experten ist ein wesentlicher Bestandteil des Projekts DWK.

www.derlandkreistag.de

„Fördergelder für Kommunen – (k)ein Buch mit sieben Siegeln?“ ist das Thema des ersten Webinars im Herbst 2017, das am 26. Oktober in der Zeit von 10:00 bis 11:30 Uhr stattfinden wird. Die weiteren Themen und Termine entnehmen Sie gerne dem Programm unter folgendem Link: Webinare-Programm oder als PDF-Download.

Alle Webinare dauern 90 Minuten und finden jeweils im gleichen Zeitfenster statt. Im Anschluss an die Vorträge besteht die Möglichkeit, Fragen zu stellen.

Die Webinare richten sich an Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter aus Politik und Verwaltung der Kommunen und an interessierte Fachleute aus Arbeitszusammenhängen und Handlungsfeldern rund um den demografischen Wandel.

Bitte melden Sie sich direkt über den Anmeldelink im Text zum Webinar Ihrer Wahl an. Bei Fragen helfen wir Ihnen gerne weiter: Rufen Sie uns an unter Tel.: +49 521.106 73 50 oder schreiben Sie eine E-Mail an info@demografiewerkstatt-kommunen.de.

Wir freuen uns auf Ihre rege Teilnahme!

Im Workshop A "Quartiersentwicklung im demografischen Wandel", der am 26.09.2017 in der Zeit von 11.00 bis 12.45 Uhr im Rahmen des Fachkongresses in Essen stattfindet, stellt Reinhard Pohlmann, Bereichsleiter für Seniorenarbeit, das Praxisbeispiel Dortmund vor. Im Nachmittagsprogramm in der Zeit von 13.45 bis 15.30 Uhr stellt Elke Ricken-Melchert, Demografiebeautragte, das Praxisbeispiel des Kreises Düren im Workshop D "Wohnen im demografischen Wandel" vor.

Zum Program Fachkongress Essen