Projektpartner
Über den Zeitraum von fünf Jahren werden die Kommunen bei der Gestaltung des demografischen Wandels begleitet und unterstützt.
Gefördert wird das Projekt vom Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend. Es wird von der Deutschen Fernsehlotterie und den kommunalen Spitzenverbänden unterstützt. Umgesetzt und begleitet wird das Projekt von der Geschäftsstelle DWK, die im Kompetenzzentrum Technik-Diversity-Chancengleichheit e.V. in Bielefeld angesiedelt ist. Die systematische Beschreibung und Evaluation der Prozesse übernimmt die Forschungsgesellschaft für Gerontologie e.V. / Institut für Gerontologie an der TU Dortmund, die als wissenschaftliche Begleitung des Projekts eingesetzt ist.
Unterstützt und gefördert wird das Projekt von:
Das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend entwickelt im Rahmen der Demografiestrategie der Bundesregierung zusammen mit anderen Ressorts, Ländern, Kommunen und weiteren Akteuren Vorschläge und Konzepte zur Gestaltung des demografischen Wandels. Entscheidend für die Zukunftsfähigkeit der Städte und Gemeinden sind langfristige, nachhaltige Konzepte für die Gestaltung der regionalen und kommunalen Lebensräume.
Mit der "Demografiewerkstatt Kommunen" unterstützt das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend bis Ende 2020 insgesamt acht Kommunen bei der Umsetzung von individuellen, gemeinsam erarbeiteten Konzepten ("Werkstattpläne"). Die Ergebnisse dieses Prozesses werden über die Arbeitsgruppe 'Selbstbestimmtes Leben im Alter' mit der Demografiestrategie der Bundesregierung rückgekoppelt und zur Veröffentlichung aufbereitet.
Die Gewissheit, dass man mit seinen Nöten nicht alleine ist und andere für einen da sind, ist für unsere Gesellschaft von unschätzbarem Wert. Seit 60 Jahren unterstützt die Deutsche Fernsehlotterie dort, wo die Not groß und Hilfe nötig ist. So erzielte die Fernsehlotterie bislang einen karitativen Zweckertrag von über 1,95 Milliarden Euro und konnte damit rund 9.000 Projekte in Deutschland fördern.
Für die Vielfalt ihrer Förderungen sorgt die Stiftung Deutsches Hilfswerk. Mit ihren Förderrichtlinien verteilt sie die durch die Lotterie erspielten Mittel an karitative und soziale Projekte in ganz Deutschland. Das Spektrum reicht von Kinder- und Jugendeinrichtungen, Alten- und Pflegeheimen, Mutter-Kind-Einrichtungen bis hin zu Beratungsstellen für sozial benachteiligte Menschen. Ein weiterer Förderschwerpunkt ist der Bereich der Quartiersentwicklung. Den Kommunen als Lebensort kommt dabei eine besondere Bedeutung zu. Gerade vor Ort wird deutlich, wie sehr Solidarität für eine lebendige Gemeinschaft und ein stabiles Gemeinwesen gebraucht wird.
In ihrem Online-Magazin „Du bist ein Gewinn“ gewährt die Fernsehlotterie Einblicke in ihre Projektvielfalt und zeigt, wie sich Helfer vor Ort einbringen. Mit „Du bist ein Gewinn“ möchte sie das Bewusstsein für ein solidarisches Miteinander weiter stärken. Die Fernsehlotterie will Menschen inspirieren sich einzusetzen und über einen Loskauf Projekte zu unterstützen. Jeder Mitspieler hat zudem die Chance auf Geldgewinne von bis zu 1.000.000 Euro, eine lebenslange Sofortrente von monatlich bis zu 5.000 Euro und attraktive Sachpreise wie Autos, Wellness- und Fernreisen sowie Kreuzfahrten.
Umgesetzt und begleitet wird das Projekt von:
Für das Projekt Demografiewerkstatt Kommunen (DWK) ist beim Kompetenzzentrum Technik-Diversity-Chancengleichheit eine Geschäftsstelle eingerichtet. Hauptaufgabe ist die Sicherstellung der Kommunikation und des Wissenstransfers zwischen den Projektbeteiligten. Dazu zählen Vertreterinnen und Vertreter der Kommunen, der wissenschaftlichen Begleitung von der Forschungsgesellschaft für Gerontologie an der TU Dortmund, der Projektsteuerungsgruppe des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend sowie den Beratungsteams. Veranstaltungsorganisation, Unterstützung lokaler und überregionaler Presse- und Öffentlichkeitsarbeit, Konzept und Umsetzung interner und externer Website sowie Mittelbewirtschaftung für die Kommunen sind weitere Aufgaben der Geschäftsstelle.
Das Institut für Gerontologie an der TU Dortmund in Trägerschaft der Forschungsgesellschaft für Gerontologie e.V. (FfG) ist eine seit 1990 bestehende unabhängige Forschungseinrichtung, die Fragen der demografischen Entwicklung, speziell der alternden Bevölkerung nachgeht. Das Institut für Gerontologie arbeitet
- wissenschaftlich, d.h. auf der Basis aktueller Forschungsergebnisse und unter Anwendung wissenschaftlicher Methoden;
- interdisziplinär, d.h. es betrachtet individuelles und gesellschaftliches Altern aus dem Blickwinkel verschiedener Fachrichtungen;
- anwendungsorientiert, d.h. mit der Zielsetzung, auf die Gestaltung von Lebensbedingungen im Kontext der demografischen Entwicklung Einfluss zu nehmen.
Seit seiner Gründung wird das Institut für Gerontologie vom Land Nordrhein-Westfalen kontinuierlich gefördert. Im Wesentlichen finanziert es sich aus Projektmitteln. Zu den Kernaufgaben des Instituts für Gerontologie gehört die sozialgerontologische Forschung, Beratung und Qualifizierung. Ziel ist es, die Gestaltung der individuellen, gesellschaftlichen und (sozial-)politischen Konsequenzen und Herausforderungen der demographischen Entwicklung, insbesondere einer alternden Gesellschaft, zu begleiten und zu unterstützen. In seiner Beratungsfunktion wendet sich das Institut für Gerontologie an Entscheidungsträger und Akteure auf kommunaler Ebene sowie auf Landes- und Bundesebene. Zu den Forschungsbereichen des Instituts für Gerontologie zählen „Seniorenpolitik, kommunale Beratung und Planung“ (Arbeitsbereich 1), „Lebenslagen, Lebensformen und soziale Integration“ (Arbeitsbereich 2) sowie „Arbeit, Wirtschaft und Technik“ (Arbeitsbereich 3).
Forschungsgesellschaft für Gerontologie e.V. / Institut für Gerontologie an der TU Dortmund
Ausgangslage
Der demografische Wandel verändert unsere Gesellschaft nachhaltig: Sie wird älter und bunter. Dies hat Auswirkungen auf nahezu alle Politikbereiche. Besonders spür- und erlebbar ist dieser Prozess in den Kommunen – in den Städten, Landkreisen und Gemeinden. Dabei sind die Kommunen im Zeitverlauf ganz unterschiedlich stark betroffen, so dass es auf kommunaler Ebene einer individuell abgestimmten Gesamtstrategie bedarf.
Das Projekt Demografiewerkstatt Kommunen (DWK) befasst sich nicht mit einzelnen oder wenigen Aspekten und Handlungsfeldern, sondern stellt die Kommune mit all ihren Facetten sowie ihren politischen und administrativen Prozesse in den Mittelpunkt. Die oft geforderte „Entsäulung“ innerhalb von Kommunen kann in diesem Projekt ebenso thematisiert werden wie Beteiligungsprozesse und die Entwicklung und Nutzung von Netzwerken.
Gemeinsam mit den Kommunalen Spitzenverbänden wurden die Kreise Dithmarschen in Schleswig-Holstein und Düren in Nordrhein-Westfalen, der Landkreis Emsland mit der Gemeinde Vrees in Niedersachsen sowie der Regionalverband Saarbrücken ausgewählt. Weiterhin wurden die Städte Riesa und Adorf/Vogtl. in Sachsen, Grabow in Mecklenburg-Vorpommern sowie die Großstadt Dortmund in Nordrhein-Westfalen zur Teilnahme im Projekt ausersehen. Seit Mai 2018 nimmt der Landkreis Havelland als weitere Modellkommune am Projekt teil.
Durch die Auswahl der strukturellen und in ihren Größenordnungen sehr verschiedenen Gebietskörperschaften wird den unterschiedliche Ausgangslagen in den Kommunen* Rechnung getragen. Die dezentrale Siedlungsstruktur und die landschaftlich-kulturelle Vielfalt Deutschlands sind Teil der wirtschaftlichen Erfolgsgeschichte der Bundesrepublik. Es besteht jedoch die Gefahr, dass bestehende Ungleichgewichte zwischen Regionen und innerhalb von Regionen zunehmen, so dass durch Abwanderung und Alterung die Wirtschaftlichkeit von Infrastruktureinrichtungen infrage steht und die örtliche Daseinsvorsorge nicht mehr überall gesichert ist. Zur Lösung der damit verbundenen Herausforderungen gibt es keine Patentrezepte.
Ziel
Ziel der DWK ist, Kommunen „demografiefest“ zu machen. Was „demografiefest“ bedeutet, hängt von der jeweiligen Kommune ab – die acht ausgewählten Kommunen müssen vor dem Hintergrund ihrer jeweiligen Prägungen und Besonderheiten differenziert betrachtet werden. Dadurch können die im Projektverlauf zu entwickelnden Prozesse hin zu einer demografiefesten Kommune aber als Vorbild für andere, vergleichbare Kommunen gelten.
Wichtig ist, dass sich am Ende des Projekts Strukturen und Prozesse nachhaltig etabliert haben und diese übetragbar für weitere Kommunen mit gleichartigen Herausforderungen sind. Im Einzelnen soll erreicht werden, dass …
- sich in den Kommunen nach der fünfjährigen Beratungs- und Unterstützungszeit Handlungsansätze und ein methodischer „Werkzeugkoffer“ entwickelt haben, die für andere Kommunen anwendbar sind.
- sich die Selbständigkeit und Eigeninitiative der Menschen bis ins hohe Alter verbessert, Partizipation und Potentialentfaltung der Jugend verstärkt sowie die partnerschaftliche Vereinbarkeit von Familie und Beruf gefördert und dies auch weiterhin als politische Aufgabe verfolgt wird.
- Diversity als selbstverständliche Querschnittsaufgabe verstanden wird.
die gewonnenen Erfahrungen ausgewertet, zur Weitergabe aufbereitet und in die Demo-grafiestrategie eingespeist werden, so dass sich Kommunen, Länder- sowie Bundesressorts an diesen Erfahrungen orientieren können und diese auch international kommuniziert werden.
Projektbeschreibung
Über einen Zeitraum von fünf Jahren sollen in der DWK die ausgewählten Kommunen bei der Gestaltung des demografischen Wandels vor Ort durch externe Beratungsteams begleitet und unterstützt werden, welche sich nach den individuellen Bedarfen der Kommune richten. Organisiert wird dieser Prozess von der Geschäftsstelle DWK, die beim Kompetenzzentrum Technik-Diversity-Chancengleichheit e. V. in Bielefeld angesiedelt ist. Konkrete Projekte sollen dabei angestoßen, bereits vorhandene Initiativen einbezogen und sinnvoll, effektiv und nachhaltig miteinander vernetzt werden.
Im ersten Halbjahr des Projekts werden Auftaktveranstaltungen in allen teilnehmenden Kommunen durchgeführt. Im Folgenden werden Bestandsaufnahmen für jede Kommune erstellt, die in ein „Kommunalprofil“ einfließen. Auf dieser Basis soll in einer Zukunftswerkstatt gemeinsam mit der Kommune ein verbindlicher „Werkstattplan“ entwickelt werden, der dann die Grundlage für die weiteren Schritte und die Arbeit mit den externen Beratungsteams bildet. In der weiteren Umsetzung ist vorgesehen, den Austausch und die Vernetzung mit anderen Kommunen zu fördern und die Anbindung an andere Projekte des Ministeriums, des Bundes und von Dritten zu unterstützen.
Die differenzierte Betrachtung der Lebenslagen einzelner Gruppen innerhalb der Bevölkerung wie Frauen und Männern, Alt und Jung, mit und ohne Migrationshintergrund, unterschiedliche Lebensformen wie Ein-Personen-Haushalte, Familien, Alleinerziehende und Lebensgemeinschaften ist dabei von herausragender Bedeutung.
Die Prozessabläufe hin zur demografiefesten Kommune werden systematisch beschrieben und evaluiert. Die Bestandsaufnahmen und Erstellung der Kommunalprofile sowie die Evaluation wird entwickelt und umgesetzt von der Forschungsgesellschaft für Gerontologie e. V. an der Technischen Universität Dortmund. Auf Basis der so gewonnenen Erkenntnisse sollen Handlungsempfehlungen und praxisnahe Anregungen für einen großen Kreis von Kommunen erstellt werden.
Das Projekt wird durch Expert/innen und Multiplikator/innen bei Veranstaltungen der DWK themenbezogen begleitet; Sitzungen der Steuerungsgruppe, der das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ), die Kommunalen Spitzenverbände sowie die Deutsche Fernsehlotterie angehören, sind zu besonderen Meilensteinen des Projekts vorgesehen.
* „Kommune“ wird in der DWK synonym für alle Gebietskörperschaften verwendet.
