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Seit 2016 unterstützt die DWK aktuell zehn Kommunen durch die Entwicklung individueller Konzepte zum Umgang mit den Folgen des demografischen Wandels vor Ort. Die Laufzeit des Modellprojektes ist auf fünf Jahre begrenzt. Die Vertreterinnen und Vertreter der aktuell beteiligten Modellkommunen berichteten über ihre Erfolge des Projektes. Die Beteiligten sind sich einig: „Das ist die Art von Projekten, die wir brauchen“.

Die DWK begleitet die Kommunen mit einer individuell auf die Bedarfe vor Ort angepassten Strategie und schafft gleichzeitig durch den „Werkzeugkoffer“ eine Übertragbarkeit. Dass sich die Kommunen für die Antragsstellung nicht verbiegen müssen und sie in ihrer Gesamtheit (Verwaltung, Politik und Bürger/innen) adressiert werden, macht die DWK so einzigartig und attraktiv. Den Erfahrungsaustausch zwischen den Kommunen bewerten die Vertreterinnen und Vertreter als sehr hilfreich und die Außenwahrnehmung durch den Status „DWK-Kommune“ als sehr positiv für das Image in der eigenen Region. Die in den letzten Jahren angestoßenen Maßnahmen in den Kommunen sollen nicht verloren gehen, sondern verstetigt und ausgebaut werden.

Ziel der engagierten Beteiligten  ist es, gemeinsam mit der Bevölkerung und der lokalen Wirtschaft ein Projekt für alle Generationen in allen Lebensphasen in den Kommunen nachhaltig aufzubauen – und damit ein Vorbild für andere Kommunen zu sein. Dies könnte einen wichtigen Beitrag zur Erhaltung gleichwertiger Lebensverhältnisse leisten.

Vertreterinnen und Vertreter der DWK-Kommunen zu Besuch im Bundesfamilienministerium Bild: BMFSFJ

Die Konferenz steht unter dem Motto: „Du entscheidest! – Gleichwertige Lebensverhältnisse als gemeinsame Aufgabe“.  Es werden rund 1200 Akteurinnen und Akteure der ländlichen Entwicklung aus Politik, Verwaltung, Institutionen, Verbänden, Wissenschaft und den Regionen erwartet.  Im Rahmen des Forum 22 ist die Demografiewerkstatt Kommunen Teil des Programmpunkts „Was passiert bereits in den Regionen? Praxisbeispiele einer maßgeschneiderten Regionalentwicklung“. Romy Deerberg (BMFSFJ) und Dr. Klaus Zeitler (DWK-Berater) berichten über die Erfahrungen im Projekt, insbesondere in der Stadt Adorf.

www.zukunftsforum-laendliche-entwicklung.de

München, Platz 1

Die Stadt hat es geschafft, eine hervorragende Struktur für Gleichstellungsarbeit aufzubauen, so die einhellige Meinung der Jury. Die Bewerbung macht deutlich, dass München schon vor vielen Jahren entschieden hat, Gleichstellung als Querschnittsthema zu fördern und dafür auch Geld in die Hand zu nehmen. München hat durch seine Bewerbung ein Bild seiner Gleichstellungsarbeit entworfen, anhand dessen man konkret merkt, wie die einzelnen Themen der Gleichstellungsarbeit in der Verwaltung strukturell verankert sind und wie durchdacht ihre Arbeit aufeinander aufbaut. „Hinreißend“, so ein Jurymitglied.

Beispiel politische Repräsentanz: Der Stadtrat hat 2018 eine freiwillige Selbstverpflichtung für eine Geschlechterquote bei der Besetzung von Gremien mit Stadtratsmitgliedern beschlossen. Das gilt für den Aufsichtsrat der Stadtwerke genauso wie für die Kommission für Stadtgestaltung und die Hauptversammlung des Deutschen Städtetags. Mit einem Monitoring wird der Stand der Gleichstellung u.a. in den Bereichen Bildung, Gesundheit, Arbeit und Kultur analysiert, Lücken aufgedeckt, um daran zu arbeiten. Praktische Aktionen deuten auf eine große Akzeptanz der Gleichstellungsarbeit. Beispiel: Verbot sexistischer Werbung auf allen städtischen Werbeanlagen Ab 2020 soll es per App möglich sein, Beschwerden einzureichen.

Auch beim Thema Frauen in Führungspositionen steht München mit insgesamt 48,8 Prozent und einem Frauenanteil im höheren Dienst, mit knapp 40 Prozent gut da. Der Anteil der Politikerinnen im Kommunalparlament liegt bei 45 Prozent. Das ist im bundesweiten Vergleich ein hoher Prozentsatz.

Bochum, Platz 2

Auch die Stadt Bochum hat in Sachen Gerechtigkeit zwischen Frauen und Männern viel zu bieten, befand die Jury. So verankert sie gleichstellungspolitische Themen in der „Bochum Strategie 2030“ und führt damit das Gender Mainstreaming auf beeindruckende Weise weiter. Gleichstellungsarbeit ist in Bochum in den Prozess strategischer Organisations- und Führungskräfteentwicklung eingebunden. Beispiel: die Gleichstellungsbeauftragte ist Teil des „Change-Teams“, das grundlegende Veränderungen zum Beispiel durch Digitalisierung begleitet. Bochum nimmt in diesem Feld die Auswirkungen auf die Gleichstellung von Frauen und Männern in den Blick und gestaltet den Prozess aktiv mit. Der Frauenbeirat erarbeitet u.a. Empfehlungen und Stellungnahmen zu geschlechterrelevanten Fragen, berät u.a. Ausschüsse und den Oberbürgermeister. Die vom Rat bestellten 11 Fachfrauen kommen aus bedeutenden gesellschaftlichen Bereichen. Der Jury hat besonders gefallen, dass der Frauenbeirat externe Expertisen in Auftrag gibt, um seine Arbeit evaluieren zu lassen.

Beispiel Kinderbetreuung: Bochum bietet seinen alleinerziehenden Mitarbeiter*innen Eltern- Kind Büros und ein mobiles Kinderzimmer. Im Notfall dürfen die Kinder mit zur Arbeit gebracht werden. Junge Väter werden außerdem motiviert, Familienaufgaben zu übernehmen.

Der Anteil der Politikerinnen im Kommunalparlament beträgt 32 Prozent. Der Anteil der weiblichen Führungskräfte liegt bei 40 Prozent, davon 13% im höheren Dienst.

Brühl, Platz 3

Die kleine Stadt Brühl hat die Jury dadurch überzeugt, dass sie mit relativ geringen Ressourcen ein Maximum an Gleichstellungspolitik umsetzt. Als strategisches Element bietet sie Fortbildungen für weibliche Beschäftigte an. Beispiel: Innerhalb von vier Jahren wurden fast 400 Kolleginnen zu Themen wie Karriereplanung, Konfliktmanagement, Sprache und Macht, Karriereplanung und Schlagfertigkeit geschult. Die Jury vergab dafür einen Extrapunkt.

Mit einer besonderen Gedenkkultur bringt Brühl die Geschichte und die Leistungen von Frauen in das aktuelle Bewusstsein. Zum Beispiel wird bei der Verlegung von Stolpersteinen darauf geachtet, dass Frauen und Männer paritätisch vertreten sind. Auch mit der Straßenbenennung nach Frauen schafft die Stadt immer wieder eine öffentliche politische Diskussion. Die Jury bewertete das als eine interessante und originelle Strategie zur Öffentlichkeitsarbeit für die Leistungen von Frauen.

Beispiel Führungskräfte: Für Führungskräfte gibt es verbindliche Fortbildungen zu gleichstellungsrelevanten Themen. Durch Quotenregelungen konnte die Zahl von Frauen in Leitungspositionen innerhalb von acht Jahren von fünf auf 14 gesteigert werden, der Anteil von Frauen in Führungspositionen stieg von 31 auf 38 Prozent.

Beispiel geflüchtete Frauen: Die Stadt hat Kinderbetreuungsangebote eingerichtet, damit Mütter Deutschkurse besuchen können. Dadurch wurde ihnen gleichberechtigt mit männlichen Geflüchteten Zugang zum Spracherwerb ermöglicht. Im Vergleich zu anderen Kommunen eine vorbildliche Leistung.

Der Anteil von Politikerinnen im Kommunalparlament liegt bei 37,5 Prozent. All das zeigt, dass Brühl eine Kommune mit Zukunft ist.

Hintergrund zum Wettbewerb

Ausgelobt wird der „Gender Award- Kommune mit Zukunft“ alle zwei Jahre von der Bundesarbeitsgemeinschaft (BAG) kommunaler Frauenbüros und Gleichstellungsstellen in Deutschland. Sie vertritt 1.900 kommunale Frauen- und Gleichstellungsbeauftragte in Deutschland. Alle Preisträgerkommunen erhalten eine Stele, eine Urkunde sowie das Label „Preisträgerin des Gender Award- Kommune mit Zukunft“, das sie in ihrer Korrespondenz und für ihre Öffentlichkeitsarbeit verwenden können. Der Preis wurde 2016 zum ersten Mal verliehen und füllt eine Lücke. Zwar gibt es verschiedene Gleichstellungspreise, aber keiner der die strategischen Konzepte von Kommunen für Geschlechter-Gleichstellungsarbeit würdigt. Mit dieser Auszeichnung möchte die Bundesarbeitsgemeinschaft (BAG) kommunaler Frauen- und Gleichstellungsbüros kreative und erfolgreiche Strategien zur Frauen- und Gleichstellungspolitik in Kommunen auszeichnen und damit das besondere Engagement für Gleichstellungsarbeit vor Ort mehr als bisher in den Fokus der Öffentlichkeit rücken. Gesucht wurden Kommunen, die eine besonders kreative und vorbildliche Gleichstellungsarbeit vor Ort umsetzen, Ungerechtigkeiten zwischen Frauen und Männern aufspüren und dauerhaft beseitigen.

Dem Thema Gleichstellungsarbeit widmet sich auch ein Webinar der Demografiewerkstatt Kommunen am 13.05.2020: Geschlecht als zentrale Kategorie sozialer Ungleichheit – eine Aufgabe für Kommunen!

www.frauenbeauftragte.org

„Ist der ländliche Raum noch zu retten?“ fragte Prof. Dr. Peter Dehne (Hochschule Neubrandenburg) in seinem Expertenvortrag und forderte: „Zunehmende regionale Verwerfungen rufen nach neuen gesellschaftlichen Antworten“. Anschließend ging Prof. Dr. Manfred Miosga (Universität Bayreuth/ Vorsitzender Bayerische Akademie Ländlicher Raum) auf „Die Peripherie als Ausweg für den urbanen Boom?“ ein und hielt „Ein Plädoyer für mehr räumliche Gerechtigkeit“. Dr. Birgit Richtberg (Bürgermeisterin Stadt Romrod) beteiligte sich an der anschließenden Diskussion, die Moderation übernahm Prof. Dr. Martina Wegner (Hochschule München, strategische Projektbetreuung DWK). Das Get-together bot den Raum, kontroverse Thesen zu diskutieren, Erfahrungen zu teilen und sich zu vernetzen.

Am folgenden Tag schloss sich der 2. Fachdiskurs der Demografiewerkstatt Kommunen an – ein Format, das bereits 2018 erfolgreich erprobt wurde. Neben Vertreterinnen und Vertretern aus DWK-Kommunen waren Teilnehmende aus Wissenschaft, kommunalen Verwaltungen, Beratungsinstituten und dem Stiftungswesen vertreten. Anknüpfend an das Thema des letzten Jahres, „Chancen und Herausforderungen kommunaler Kooperationen bei der Gestaltung des demografischen Wandels“, stand der Austausch am 27. November 2019 unter dem Titel „Verwaltungen als zentrale Koordinatorinnen kommunalen Handelns. Neue Rollen und Aufgaben für Kommunen im demografischen Wandel“.

Nach der Begrüßung durch Prof. Dr. Matthias von Schwanenflügel (Leiter der Abteilung 3 - Demografischer Wandel, Ältere Menschen, Wohlfahrtspflege im Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend) und der Keynote von Prof. Dr. John Siegel (Universität Potsdam) erarbeiteten die Teilnehmerinnen und Teilnehmer in drei parallelen Workshops Ideen zu den Bereichen „Kommunale Verwaltungen in der digitalen Gesellschaft“, „Kümmerer und Lotsensysteme als Schnittstellen“ und „Innenstadtgestaltung“. Zum Abschluss der Veranstaltung erfolgte ein Einordnung der erarbeiteten Lösungsansätze durch Vertreterinnen und Vertreter der kommunalen Spitzenverbände.

Ziel des Fachdiskurses ist es, fachliche Anregungen und Feedback aus der Praxis in Arbeitstreffen von Fachleuten aus Wissenschaft und Verwaltung mit jeweils thematischem Fokus einzuholen – ähnlich einem Projektbeirat, auf den bei der Konzipierung des Projekts bewusst verzichtet wurde. Damit stellt die DWK sicher, dass sie sowohl anschlussfähig an aktuelle wissenschaftliche Debatten ist, aber auch Ergebnisse produziert, die von praktischer Relevanz vor Ort für Kommunen sind.

Das gemeinsame Projekt von Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft (BMEL) und Deutscher Landkreistag (DLT) startet im Januar 2020. Es läuft im Rahmen des Aktionsbündnisses „Leben auf dem Land“. Die Landkreise erproben modellhaft, wie Strukturen zur Stärkung des Ehrenamts verbessert werden können.

den gewonnenen Erkenntnissen soll von den Verbundbeteiligten unter Federführung des DLT ein „Praxis-Leitfaden“ erarbeitet werden. Dieser soll anderen Landkreisen helfen, hauptamtliche Strukturen zur Stärkung des Ehrenamts auf- oder auszubauen. Im Leitfaden sollen übertragbare Ansätze der Ehrenamtsstärkung herausgearbeitet werden. Die Erfahrungen und Erkenntnisse werden in die Arbeit des BMEL für das Themenfeld „Ehrenamt“ einfließen. Bei der organisatorischen Abwicklung des Projektes werden die Verbundpartner von der Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE) unterstützt.

Das Verbundprojekt wird in Zusammenarbeit folgender Partner durchgeführt: Deutscher Landkreistag e.V. und die Landkreise Ahrweiler, Bodenseekreis, Burgenlandkreis, Emsland, Erzgebirgskreis, Euskirchen, Göttingen, Höxter, Ludwigslust-Parchim, Oberspreewald-Lausitz, Regensburg, Rendsburg-Eckernförde, St. Wendel, Trier-Saarburg, Uckermark, Vorpommern-Greifwald, Waldeck-Frankenberg, Weimarer-Land.

www.bmel.de